奇侠优配电力装备行业稳增长新一轮工作方案出炉行业营收目标动态调整成亮点

　　“2025-2026年传统电力装备年均营收增速保持6%左右奇侠优配，新能源装备营收稳中有升；发电装备产量保持在合理区间，供给得到有效保障，新能源装备出口量实现增长；重点地区、重点企业带动作用加强，电力装备领域国家先进制造业集群年均营收增速7%左右，龙头企业年均营收增速10%左右；推动一批标志性装备攻关突破和推广应用。”

　　9月12日，工信部、市场监管总局、国家能源局联合印发《电力装备行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（下称“方案”），提出上述今明两年电力装备行业四项主要目标。

　　方案提出了一系列工作举措，主要围绕提升供给侧供给能力、扩大需求侧有效市场、优化环境侧发展生态三大方面。

　　在提升供给能力方面，方案要求提高装备供给质量，统筹实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，突破一批标志性装备；在需求侧，一方面要求依托重大工程项目、新能源基地建设、煤电“三改联动”等扩大国内有效需求，一方面提出积极开拓国际市场，加强绿色基建、新型基建等领域合作，拓展新兴市场奇侠优配，拓宽电力装备海外市场渠道。在环境侧，方案还提出发挥首台（套）政策体系作用，加快创新产品推广应用；优化行业发展环境，引导行业良性竞争等要求。

　　其实早在2023年8月，工信部等部门便已印发过第一轮稳增长工作方案，当时的主要目标是，力争2023-2024年电力装备行业主营业务收入年均增速达9%以上，工业增加值年均增速9%左右。

　　相比之下，新一轮方案更注重精准发力。其中，为了发挥头部企业的带头作用，龙头企业的年均营收增速设定在10%左右。

　　据记者了解奇侠优配，光伏产业主链龙头企业有隆基绿能（601012.SH）、通威股份（600438.SH）、晶澳科技（002459.SZ）、天合光能（688599.SH）和TCL中环（002129.SZ）等。

　　风电上市龙头企业主要包括金风科技（002202.SZ）、明阳智能（601615.SH）、三一重能（688349.SH）、运达股份（300772.SZ）等。

　　国内火电行业龙头上市公司主要包括华能国际（600011.SH）、大唐发电（601991.SH）、华电国际（600027.SH）、国电电力（600795.SH）、中国电力（02380.HK）、浙能电力（600023.SH）等。

　　厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强告诉第一财经记者，新方案结合电力设备行业发展现状，拟定出因时制宜的动态目标。他表示，2023版方案出台时值全国电力设备需求较快增长阶段，而当前6%-10%不等的发展目标更适应目前电力行业发展现状，尤其是新能源电力设备方面，虽然上半年在抢装潮下实现了装机量的较快增长，但随着“136号文”明确新能源全面入市，预计下半年国内新能源装机量增速将有所放缓。

　　近年来，中国新型电力系统建设进展显著。截至今年6月底，国内风电、光伏装机达到16.7亿千瓦，超过火电装机规模。但同时，电力系统调节能力提升滞后，可再生能源爆发式增长亦在扩大电力系统中结构性适配缺口、加剧新能源消纳问题。今年上半年，全国风电平均利用率降至93.2%、光伏发电利用率降至94%，低于2023年同期全国风光96.7%、98.2%的较高利用率。另据水电水利规划设计总院副院长张益国介绍，去年国内新能源装机量虽增长了34%，但发电量仅增长了27%。

　　另外，在前期产能大规模无序扩张下，光伏、风电等行业供需失衡问题凸显，行业陷入系统性亏损。2024年10月，12家风电整机企业曾联合签署《风电整机企业竞争行为自律公约》，招标价格逐步理性回归。今年8月，国家发改委等六部门联合召开光伏产业座谈会，规范光伏产业竞争秩序，要求遏制低价无序竞争，健全价格监测和产品定价机制。

　　基于上述情况，工信部在解读文件时表示，新一轮方案更加注重精准发力和系统统筹，将“需求驱动、以质取胜、结构优化、安全可控”作为核心考量。

　　例如，强化优质供给与有效需求相结合，在需求侧明确要加快“沙戈荒”新能源基地、风光水一体化基地和特高压电力外送通道等项目建设，同时通过专项在新能源、智能电网装备等领域支持一批关键核心产品创新项目，保障装备供给能力；再如，进一步强化国内市场与国际市场相结合，在通过一批水、火、风、光、核及特高压等重大能源工程保障国内需求的同时，提出要深化与新兴市场国家在风电、光伏、储能等领域全产业链合作，拓展电力装备海外市场。

　　值得关注的是，今年起，风电行业“反内卷”已有成效。据国金证券报告，1-7月，国内陆上风电机组中标均价为1552元/千瓦奇侠优配，较2024年全年提升超9%。明阳智能（601615.SH）、金风科技（002202.SZ）两大风电巨头上半年营收分别同比增超45%、41%。在日前召开的业绩说明会上，明阳智能董事长张传卫表示，“今年以来风电行业价格内卷趋势减缓，中标价格企稳回升”。

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